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中国食品工业协会食品物流专业委员会秘书长马晓雄认为在我国，仓储企业受制于上下游，没有价格话语权，企业压力很大。仓储物流建设需要整个社会信息服务体系支持，让上下游很好地衔接起来，让每个环节发挥最大效力，从而降低仓储成本。相较而言，欧美等国在此方面比较成熟，值得借鉴。

     加强体系建设，为企业营造良好的经营环境至关重要。《指导意见》就明确，各地商务主管部门要提高认识，转变观念，加强组织领导，健全仓储行业管理机构，明确工作职责，加强行业指导、管理和服务，将促进仓储业转型升级作为推动物流工作的重要抓手，确保取得成效。

市场与政策相结合

《指导意见》表明，要坚持市场调节和政策引导相结合，充分发挥市场机制的作用，加强规划和政策引导，营造公平竞争的市场环境，实现企业优胜劣汰;坚持促进发展与加强规范相结合，加大对仓储设施升级改造的支持力度，强化标准规范，提升行业发展质量;坚持服务流通产业与加快行业发展相结合，要适应流通方式转变和流通产业升级的要求，拓展仓储服务链条，加快行业发展;坚持创新经营模式与利用仓储资源相结合，引导企业充分利用仓储资源，转变经营模式，主动开拓市场，实现转型升级。

同时，政策还鼓励仓储资源利用社会化。《指导意见》就表明，要鼓励仓储企业通过兼并重组、仓储联盟、共同配送、管理外包、建设仓储资源交易平台等方式，有效提高仓储设施利用率。鼓励企业内部仓储设施对外开放和经营，整合仓储资源，促进仓储资源社会化。

马晓雄建议，由于不同产品对存储要求不同，政府应有选择地扶持不同产业基地，对行业进行细分，并将仓储业纳入城市功能规划范畴。他同时表示，要加大对龙头企业的扶持力度，设置企业经营门槛，规范标准。而小企业要转变原有经营思路，积极转型升级，否则将会被市场所淘汰。

体系建设更加规范化

政策加大了对体系规范化的建设。《指导意见》称，要完善行业监测与标准体系。建立健全仓储市场监测指标体系，通过仓库租金、仓库利用率、行业发展指数等信息发布，引导仓储市场的有序竞争与协调发展。完善仓储作业规范、服务规范、安全规范、质押监管业务规范等标准体系。统一仓储、运输、配送等环节的计量标准、技术标准和数据传送标准等。《指导意见》还表明，要完善法律法规和政策体系。加快出台行业管理部门规章，规范仓储业经营秩序和企业经营行为。进一步加强行业指导，提升行业发展水平。加强与有关部门沟通协调，研究出台仓储设施改造、信息平台建设等方面的财税政策，引导仓储行业健康有序发展。

此外，《指导意见》还明确要提高仓储企业标准化应用水平。指导仓储企业在仓库建设、仓库设计、仓储服务、仓储作业绩效考核等方面采用国家标准和行业标准，加大标准推广力度。支持仓储企业进行技术设施、设备的更新改造。鼓励仓储企业使用标准化托盘，积极参与托盘共用系统建设。