“大家都很关心南京什么时候征房产税?实话实说,我就是知道内情也不能说,因为太敏感,需要决策管理部门发布信息。但我可以看大势、看方向、看逻辑,我的观点很鲜明:南京早晚要进入房产税试点的行列!” 12日下午,财政部财政科学研究所所长贾康在南京表示。
贾康认为,虽然房产税不是“定海神针”,但房价的泡沫化亟需房产税来对冲,而房产税主要针对拥有多套房的高端收入者,这有助于缩小收入差距并倒逼调控体现出“治本”水准。
贾康说,国民经济当前有两个牵动人心与全局的突出问题:一是房地产业的情况引起民众的严重不满,已实施多轮调控,效果亟待提升;二是收入分配差距扩大引起民众严重不满,国务院已批复三部门指导性“若干意见”,相关改革和制度建设任重道远,无可回避。而房产税改革则有助于改变这两个突出问题。
他认为,限购和限价这样的行政调控手段,对于房价,只能阶段性的“摁住一点”。要规避行政调控的短期效果,还需要建立房产税改革制度框架。
“上海和重庆实施房产税后,房价虽然还有所上涨,但上涨曲线的斜率却有所变化,上海房产税不涉及存量,但一旦新购房,所有存量都会被评估进去征收,这对市场需求是有抑制作用的。而且上海中心城区定的税率高,0.6%;周边地区0.4%,大量需求由此引导至浦东,经济杠杆起到了调节效果。”
贾康称,房产税改革,调节高端的同时,也要给社会吃一个“定心丸”:即以后所有社会成员的所谓“第一套房”或者家庭人均计算下来的一定标准之下的基本住房,是不被这个税覆盖的。不可套用美国“普遍征收”模式,而应借鉴日本对第一套房不征收。
“管理部门应该更加开明,适当披露已经搞了多年的物业税模拟试点的相关信息,南京、芜湖等十个城市都经历多年的模拟试点,该让大众了解相关信息,这样,很多反对意见也就会不攻自破。”